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天津少儿频道新变化:制播分离提升竞争力
www.wfgd.com.cn      潍坊广电网      2009-7-31 9:13:23

  5年前,为进一步贯彻落实党中央、国务院《关于加强和保护未成年人思想道德建设纲要》,天津电视台继中央电视台之后开办了全国第一家省级专业少儿频道。作为文化体制改革的初步探索,天津电视台将少儿频道定位为半公司化运作的分众频道。经过5年的改革实践,该频道始终把关注孩子的身心健康放在首位,在审片时严格把关,保证任何渲染不健康思想的节目都与青少年观众“绝缘”,为未成年人观众提供了一个绿色的收视环境,在公益性与商业性、公众价值与市场价值、文化安全与产业竞争之间找到了最佳结合点。同时,在扩大社会影响力、增强经济效益、提升内部管理方面也进行了成功的探索。
  天津电视台少儿频道作为天津广电集团深化改革的试点单位,首先把改革的重点放在节目的制播分离上,即频道节目的播出管理和内容制作分开,宣传功能与经营功能分开。制播分离实现了频道播出内容的多元化、节目制作的社会化。少儿频道总监吴雪介绍说:“播出平台与内容制作的剥离,不能是以往体制框架内简单的职能划分,而是要进行一场体制全面转型的改革。”
  在天津广电集团和台领导的指导下,频道引入现代企业的组织结构、管理制度和管理理念。在战略目标设定上改变跟着市场走和跟着问题走的固有模式,计划用3年时间实现战略目标拉动全面转型。第一年,着重各项制度的建设和完善,保障自制、自播向制播分离顺利转型并进入良性运行的轨道;第二年,着重提升少儿频道品牌在全国的影响力并建设中国儿童节目供应基地;第三年,频道力争成为中国少儿频道第一品牌和中国儿童节目优势供应商。
  节目制播分离改革的重点是改变制作系统的生产经营。生产经营的内容有4项:节目制作、买卖,频道广告经营,衍生产品开发和其他商业活动。这4项生产经营的核心是如何破解以广告收入作为电视频道唯一赢利渠道的模式。要破解这个难题,就要进行创新,把以前没有过的生产要素和生产条件进行新的组合,建立一个全新的生产体系。2008年3月,天津电视台为少儿频道注册成立的天视阳光影视传媒有限公司,就是为制播分离改革架构的全新的生产体系。公司注册资本人民币300万元,为天津电视台独资。公司定位是以电视平台为核心,制作、经营与儿童和青少年相关的所有产品,包括影视作品、(商业)网站、平面出版物、教育产品、玩具、服装、餐饮、主题公园等。
  节目制作部的生产经营以项目为中心实施管理,首先更新节目设置理念,让所有节目的设置都立足产业,以项目为核心建立项目研发、实施、销售、维护的完整生产流程。在对项目的品牌价值、节目内容、广告能力、衍生产品、成本核算等方面进行充分论证后,进行电视节目制作和衍生产品开发及进行节目、广告、衍生产品3方面的销售,从而在外部环境、内部条件和经营目的三者之间的动态平衡上寻找赢利点,破解单一的广告赢利模式,打造具有儿童产业特色的较完整的经营链条,增加多项经济增长点,形成较完整、清晰的赢利链条。
  在天津电视台少儿频道播出平台管理的改革中,播出权前置是改革的重点。吴雪解释说,所谓播出权前置是指少儿频道的节目统筹部负有参与或组织策划并监督制作订购节目的职责。可以说,制播分离改革带来的一项最突出的变化就是制播双方必然要求明晰播出权的权责。节目供应商按照播出平台的需求供应节目,供需双方遵循市场经济的规则执行购销合同,合同一旦执行,制播双方共同享有播出权。但是播出平台的公益性、导向性和节目供应商的逐利性是一对矛盾,播出平台前置播出权,协调和控制节目制作能够起到保障节目导向、稳定节目质量的作用。
  节目制播分离的改革,重中之重是深化劳动人事、收入分配、社会保障3项制度改革。为此,天津电视台少儿频道设置综合管理部以加强这3项制度的建设改革,改革后的频道员工取消身份界限,全员纳入公司管理范畴与公司签订合同。天津广电集团及台管干部向播出平台的管理工作岗位分流,中心聘用员工全部纳入天视阳光影视传媒有限公司,重新竞聘上岗后才能成为公司聘用员工。

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